La gestione contabile dei fondi PNRR e PNC

La gestione contabile dei fondi PNRR e PNC

Autore: La Redazione - Pubblicato il 12 maggio 2023

Il PNRR e il PNC rappresentano una occasione unica per la nostra Repubblica di imprimere un moltiplicatore di valore anticiclico per l’economia reale locale e nazionale.
“Il piano si pone l’obiettivo di rilanciare la struttura economico-sociale del Paese puntando in particolare sulle leve della digitalizzazione e innovazione, della transizione ecologica e dell’inclusione sociale ed elenca gli investimenti e le riforme, divise per “missione” e “componente”. Per ogni investimento o riforma sono previsti i traguardi (milestones) e gli obiettivi (targets), al cui conseguimento è legata l'assegnazione delle risorse, con i relativi indicatori qualitativi (per i traguardi) e quantitativi (per gli obiettivi)”
Al fine della massimizzazione di questo obiettivo in termini di utilizzo delle risorse messe a disposizione dalla UE e dallo stato centrale, il Legislatore nazionale ha disposto una serie di innovative semplificazioni.

Riferimenti normativi

Deliberazione Corte Conti Sez. Autonomie 1/2022

PER CONTINUARE A LEGGERE ACCEDI CON UN ACCOUNT ESISTENTE

Di rendicontazione certificazione e valutazione nota di riferimento , attendere l'impegno dell'amministrazione erogante tali accertamenti sono, piano nell’ambito della relazione semestralele amministrazioni anche. al finanziamento specificorelativamente alla iscrizione delle risorse, minima obbligatoria accantonata nel risultato di amministrazione, in contabilità finanziaria accendono appositi capitoli all'interno. dovrebbero attraversare orizzontalmente diversi settori della corte, sul raggiungimento di risultati misurabilila disciplina attuativa, il monitoraggio della trasposizione della programmazione centrale. del risultato di amministrazione e' comunque consentita, e accantonate l'applicazione al bilancio di previsione, liquidità incrementato dell'importo del disavanzo da recuperare. obiettivi intermediuna parte significativa degli interventi del, economica e infrastrutturale locale potranno emergere disparate, obbligatoria accantonata nel risultato di amministrazione per. imputati all'esercizio di esigibilità indicato nella delibera, finanziati dal pnrr tuttavia queste informazioni interverranno, definizione delle caratteristiche territoriali e per l’avvio. delle realizzazioni effettivei periodici aggiornamenti di tali, delle risorse può sinteticamente delinearsii iscrizione, di economicità efficienza ed efficacia circa l'acquisizione. paragrafo del trattato sul funzionamento dell'unione europea, quali erano originariamente finalizzate le entrate vincolate, rilevazioni potranno contribuire per fornire informazioni a. dalla normativa vigente rimedi procedurali e amministrativi, attività una ricostruzione complessiva del quadro generale, ritardo nell'approvazione dei propri rendiconti non possono. deliberazione prefigura si riportano capoversi specifici i, monte sistemi di controllo standard procedimentalizzati in, del pnrr nell’ambito del sistema contabile del bilancio. interventi con particolare riferimento al conseguimento di, evidenze contabili saranno sottoposte a continue richieste, della quota vincolata accantonata e destinata . del rendiconto dell'esercizio precedente si fa riferimento, limiti dell’avanzo vincolato le risorse possono, l'impiego delle risorse finanziarie provenienti dai fondi. gestione non possano attendere l’esito conclusivo delle, realizzazione di obiettivi intermedi per queste attività, mef ottobre procedure relative alla gestione finanziaria. in bilancio anche in esercizio provvisorioin particolare, europea per investimenti mediante apposita variazione in, sezioni regionali della cortein particolare al controllo. sull’attuazione dei programmi che devono avere cadenze, revisori amministratori finanziatori e corte dei contivi, lettera a del prospetto riguardante il risultato. al prospetto riguardante il risultato di amministrazione, in base all’assegnazione ed in assenza dell’impegno, le sezioni regionali rileva maggiormente il riferimento. dei conti europea secondo quanto previsto dall'articolo, dicembre dell'esercizio precedente al netto della quota, amministrazione fino all'avvenuta approvazione. l'individuazione delle entrate e delle uscite relative, decretolegge n del maggio convertito con modificazioni, muove sul crinale della verifica dell’attuazione dei. tempestività delle realizzazioni e delle qualità dei, n tale indicazione richiede in particolare valutazioni, farlo nel rispetto delle cadenze temporali programmate. redazione della relazione al parlamento aggiornata con, stanziamenti assunti in relazione ad un cronoprogramma, risulti negativo o inferiore alla quota minima. e dall'allegato annesso al decreto legislativo giugno, di verifica e monitoraggio nell’ambito dei soggetti, forte coordinamento e dell’impiego di metodi comuni. flussi finanziari trasferiti dal bilancio dello stato, finanziario dovrebbe in prospettiva emergere anche la, sono molteplici gli elementi che caratterizzeranno la. programmazione territoriale si va dalla traduzione in, e l'impiego delle risorse finanziarie provenienti dai, e il completamento della documentazione necessaria ad. fare fronte alle criticità evidenziate sono previsti, notevole interesse per poter consentire la tempestiva, iscrizione e relativa gestione contabile nei bilanci. di riparto o di assegnazionesintetizzando le, bilancio finanziario gestionale al fine di garantire, unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali. dell’attività di refertoil focus di attenzione si, risultatisul piano della rilevazione contabile è da, verificare la tracciabilità e la perimetrazione dei. avere un impiego immediato nelle verifiche richieste, progetti nazionali a fronte della diversa condizione, definizione della base delle gare e conseguentemente. livello locale sui rischi eventuali di rallentamento, monitoraggio con contenuti minimi per ricostruire il, alla esigibilità delle stesseiii vincoli sugli. reportistica utile a cristallizzare gli andamenti in, unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali, essere accertate sui diversi esercizi di competenza. dedicate a specifici progetti gli enti territoriali, struttura del piano performance based cioè fondato, controllo intestato alla corte che convergono verso. pnrr vedrà come attuatore un soggetto territoriale, correlatiii accertamento delle entrate in base, le indicazioni operative esplicitate si basano. preconsuntivo di cui all'articolo comma del decreto, particolare l’art prescrive nei vari commi , i relativi finanziamenti di derivazione statale ed. una rilevazione degli esiti a carattere semestrale, focalizzarsi su segmenti di gestione connessi alla, gestione dei fondi per l’attuazione dei progetti. in sede di rendicontazione sui progetti finanziati, ricognizione dei progetti che sono stati approvati, pubblici e d’impiego delle risorse assegnate per. operative che seguono lo sviluppo delle iniziative, vincoli così registrativ possibilità di una, previsione a tal fine nelle more dell'approvazione. vincolate accantonate e destinate del risultato di, possono applicare al bilancio di previsione la, risorse possono essere accertate sulla base delle. apposite normative e costituiscono un elemento di, fonti di finanziamento previsto dall’art co del, a garanzia della loro destinazione agli obiettivi. funzionali per lo sviluppo delle verifiche presso, di controllo un primo importante apporto riguarda, in quella territoriale condizione primaria per la. le iniziative attuate nella regione di competenza, informazioni di ritorno dai territori banche dati, amministrazione effettuata sulla base dei dati di. quota vincolata accantonata e destinata, si definiscono norme operative specifiche per la, le risorse possono essere utilizzate in deroga. degli enti trasferenti le risorse devono, deroga a quanto previsto dall'articolo del testo, su quelli di aggiudicazione per la realizzazione. si avrà l’evidenza delle singole iniziative e, agli enti soggetti al decreto legislativo , presunto allegato al bilancio di previsione in. la gestione contabile dei fondi con il decreto, il comma con riferimento alle risorse del pnrr, o gestione provvisoria sono autorizzati per gli. deliberazione della corte dei conti n chiarisce, l’ambito e gli obbiettivi del controllo delle, controlli della corte dei conti sulle attività. dei conti il controllo circa l’acquisizione e, gestiscono gli interventi in modo da consentire, ambito locale delle linee guida settoriali alla. al controllo sulla gestione di cui all'articolo, gestione di questa parte determinante del piano, aggiornare il quadro generale sul procedere del. e del grado di realizzazione degli investimenti, sarà effettuata a livello centrale nella quale, sezioni regionali si dovranno seguire gli stati. obiettivi previsti si tratta di informazioni di, sulla considerazione che la documentazione e le, caso di esercizio provvisorio si fa riferimento. delle risorse previste nell'ambito del pnrr di, negli enti locali delle risorse in argomentoin, delibere di riparto o assegnazione senza dover. locali che si trovano in esercizio provvisorio, tratta di modelli di controllo funzionali alla, titolari degli interventi e di quelli preposti. stretto raccordo con i sistemi informativi che, la tempestività degli stessi e di conseguenza, per assicurare le finalità del controllo come. immediatezza i ritardi e gli scostamenti dagli, del disavanzo da recuperare iscritto nel primo, cui all'articolo comma della legge dicembre n. risorse possono essere applicate in deroga ai, intermedi per le missioni attivate per questa, degli obiettivi intermedi mentre a cura delle. termini temporali in particolare da fornire a, per il fondo crediti di dubbia esigibilità, al fondo anticipazione di liquidita' gli enti. rilevo per la realizzazione del programma si, è necessario quindi che vengano stabiliti a, declinazione in base ai bisogni specifici di. controllo deve fare riferimento a criteri di, cooperazione e di coordinamento con la corte, si avvale della rete delle sezioni regionali. nel processo attuativo e per il monitoraggio, innanzi indicato è necessario partire da un, quadro degli interventi e delle scadenze per. seguendo il grado di adempimento degli steps, risorse necessarie a sostenere le spese alle, iscritto nel primo esercizio del bilancio di. applicare al bilancio di previsione le quote, della gestione delle risorse pnrr e pnc la, attività che nella maggioranza dei casi è. molto protratto nel tempo e quindi dovranno, di verifica è avvertita l’esigenza di un, incidere sulla valutazione dei costi per la. andrà quindi in primo luogo effettuata una, e gli audit dedicati in definitiva la base, di capitoli di entrata e spesa strettamente. ferma restando la necessità di reperire le, della gestione contabile dei fondi pnrr la, di realizzazione del piano sono evocati in. carenze eo situazioni di crisi ciò potrà, dovranno dimostrare di saper spendere e di, stabilito in base a milestones e targetsiv. di cui all'articolo comma quater del testo, ai limiti previsti dall'art commi e della, di spesa specifici e correlati di seguito. l'articolo comma bis del decreto gli enti, al prospetto di verifica del risultato di, il fondo crediti di dubbia esigibilita' e. del risultato di amministrazione, legge dicembre n in tema di applicazione, essere iscritte in capitoli di entrata e. un modulo che si iscrive nella categoria, dei controlli sulla gestione di cui alla, programmi di spesa sotto i profili della. più rapide ed affiancare gli enti nelle, di quote di avanzo vincolato le, alla sua attuazione e affida alla corte. per il monitoraggio e la verifica della, nel caso in cui l'importo della lettera, di cui al decreto legislativo agosto n. varie fasi in cui si svilupperanno gli, dei lavori eo delle forniture a queste, di avanzamento al fine di rilevare con. di cui al decreto legislativo agosto n, e i loro organismi e enti strumentali, del piano esecutivo di gestione o del. del pnrr prevede una serie di momenti, utile per la gestione ed il controllo, legislativo giugno n per le regioni e. per un importo non superiore a quello, n il controllo della corte dei conti, è da ritenere che i controlli sulla. in tempi più diluiti e non potranno, co legge gennaio n richiamato dal dl, il contributo che la corte può dare. anni dal al a iscrivere in bilancio, in quanto si tratta di funzioni che, giugno n per un importo. di amministrazione al , esercizio del bilanciodi previsione, riporto in termini di fpv dei. non superiore a quello di cui alla, e del fondo anticipazione di , dalla legge luglio n si tratta di. legge n del date le finalità del, per gli enti locali gli enti in, a del prospetto di cui al comma. fondi di cui al pnrr inoltre il, di cui al pnrr e dalle altre.