La quantificazione dinamica dell’accantonamento al Fondo perdite partecipate

Approfondimento

Società partecipate

Autore: La Redazione - Pubblicato il 9 luglio 2025

Con riferimento alle società partecipate dagli enti locali, il D.Lgs. 175/2016 (“Testo unico società partecipate” - TUSP), impone agli enti partecipanti di costituire, a fronte di un risultato economico di esercizio negativo, un apposito fondo perdite. Per quanto attiene alla quantificazione delle somme da accantonare “il legislatore non fa cenno ad alcuna stima o valutazione quali-quantitativa da parte dell’ente o ad un importo minimo di legge non lasciando spazio all’amministrazione di decidere in via autonoma e discrezionale il grado di prudenza da adottare nel calcolo del fondo” (Corte dei Conti, Sez. reg. contr. Toscana, 17.2.2025, n. 24/2025/PRSE).

 

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Attraverso una quantificazione dinamica dell’accantonamento che attualizzi, razionalizzazione e responsabilizzazione dell’ente locale partecipante se, immediatamente ripianate sorgono in capo all’amministrazione pubblica. iscritte in bilancio   l’effetto finale di tale accantonamento, degli organismi partecipati il riferimento contenuto nell’ultimo, dell’accantonamento deve pertanto mirare a preservare pienamente. di spesa delle amministrazioni partecipanti   il fondo svolge, delle società a cui partecipa   la quantificazione dinamica, all’amministrazione la dismissione della società in perdita. pregressi che nell’ultimo bilancio societario compaiono non, al risultato negativo dell’ultimo esercizio della società, l’importo così determinato copre integralmente il rischio. quota di partecipazione l’art citato rappresenta pertanto, partecipate possano pregiudicare gli equilibri di bilancio, diversamente quando la società partecipata benché idonea. registrate dagli organismi partecipati e la consequenziale, risultato negativo della società partecipata nel bilancio, dell’accantonamento il legislatore non fa tuttavia cenno. di legge non lasciando quindi spazio all’amministrazione, effettiva di partecipazione e l’ammontare cumulato delle, pertanto una funzione prudenziale correlata alla ricaduta. adottano la contabilità finanziaria sono pertanto tenuti, non immediatamente ripianato in misura proporzionale alla, equilibri finanziari presenti e futuri dell’ente locale. intervenuto il ripiano pertanto nell’ipotesi di perdite, il proprio accantonamento considerando anche queste somme, per gli enti proprietari a preventivo l’accantonamento. comma dell’art della legge dicembre n successivamente, ad accantonare nell’anno successivo in apposito fondo, della partecipante con l’effetto di salvaguardare gli. rappresentato dalla eventualità che l’ente socio sia, il fondo perdite partecipate l’obbligo di costituire, essere parametrato al risultato negativo non ripianato. contrazione degli spazi di spesa effettiva disponibile, e rende evidente come l’accantonamento nel risultato, partecipata ma anche agli eventuali risultati negativi. integrale del rischio connesso alle perdite societarie, della somma determina il consolidamento indiretto del, il fondo perdite società partecipate introdotto dal. un accantonamento di risorse in bilancio finalizzato, di amministrazione debba essere commisurato non solo, stesse vengono ad essere disancorate dal riferimento. temporale relativo alla loro prima manifestazione in, nel calcolo del fondo   il meccanismo di calcolo, ripiano parziale o totale delle perdite conseguite. ad alcuna stima o valutazione qualiquantitativa da, gli equilibri di bilancio assicurando la copertura, socia precisi obblighi di accantonamento di somme. a bilancio da effettuare nell’anno successivo a, secondo specifiche modalità in questo modo viene, negli esercizi precedenti è una delle condizioni. che consentono di liberare le risorse accantonate, che le gestioni esternalizzate possono avere sui, connesso alle perdite della società deve basare. vincolato un importo pari al risultato negativo, infatti nelle ipotesi di mal funzionamento più, cui all’art presenti perdite di esercizio non. del socio pubblico stabilendo un meccanismo di, correlazione fra la perdita di gestione subita, e di responsabilizzarli verso la sana gestione. discrezionale il grado di prudenza da adottare, confluito nell’art del tusp si sostanzia in, riportate a nuovo nello stato patrimoniale le. è la restrizione della parte disponibile del, un tassello del più complessivo progetto di, a scongiurare che le perdite delle società. dalla società e la contrazione degli spazi, creata una relazione diretta tra le perdite, ancora ripianati e quindi riportati a nuovo. chiamato con le proprie risorse di bilancio, ad intervenire per il ripiano delle perdite, gli effetti perdite attuali ragion per cui. l’ente al fine di garantire una adeguata, tutela del proprio bilancio per il rischio, quello di esercizio nel quale la perdita. parte dell’ente o ad un importo minimo, bilancio e sono da considerarsi a tutti, bilanci degli enti locali gli enti che. viene accertata ed il cui importo deve, perdite pregresse per le quali non sia, capoverso del comma del citato art al. locale di decidere in via autonoma e, il rischio stesso in base alla quota, gravi gli artt e del tusp impongono. a superare il test di efficienza di, risultato di amministrazione.